指导思想：

以党的xx届五中全会精神为指导，按照实现全市“两个率先”的要求，以提速职能转变、确保粮食安全为主线，以加强粮食流通全方位全覆盖监管、创建贴近市场机制建设的粮油营销网络、服务群众的放心粮油和科学储粮为着力点，在发展中促转变，在转变中促发展。

工作措施：

1、着力构建粮油安全保障体系。把粮食安全放在更加突出的位置，认真执行粮食最低收购价政策，掌握充足的粮源，完成上级下达的粮油购销任务。扩大地方粮食储备，完成4750吨地方储备粮和100吨地方储备油的储备任务。培植和扶持粮油专业合作社，开展省级示范合作社创建工作，力争瑞和油菜籽专业合作社和金果果专业合作社取得省级示范专业合作社的同时，创精品名牌。

2、着力推进放心粮油工程建设。健全放心粮油工程制度建设，严格程序和标准，使“放心粮油服务社”做到成熟一个，发展一个。加大放心粮油工程网络建设的力度，以国有粮食企业成品粮经营部和个体粮油经营门店为依托，逐步实现成品粮油一体化建设，形成市级中心、镇级骨干、村级网络的全市乡村三级放心粮油工程体系。

3、着力提升科学储粮水平。国有粮食企业充分利用已建成的红花现代化仓库和已改善仓库条件的台子堰仓库、望佛山仓库，严格按照“一符三专四落实”的要求，坚持科学管粮，使科学储粮水平在98%的基础上提高到100%。在农村，一方面认真执行中央惠农政策，另一方面，大力推广新型彩钢板组合粮仓,为农民提供科学的储粮工具，使科学储粮户达到1000个。

4、着力加强粮食市场监管。探索监督检查新思路，变过去单纯的放心粮油“五进”为今后监督检查与放心粮油同时开展，实现监督检查与放心粮油共进学校、进企业、进社区、进农村、进医院。继续建立部门联席会议制度，开展联合执法。进一步规范和完善学校、大型企业和酒店用粮安全管理,扎实开展粮食收购、粮食库存、粮食质量卫生、粮食统计制度执行情况等专项检查，确保全市用粮安全。

5、着力提高粮食队伍建设。进一步加强以创先争优为主要内容的基层党建工作，按照“五个基本”的要求，切实加强基层组织建设，健全基层组织体系，创新基层党组织活动方式，形成抓基层打基础的长效机制。要以党组织和党员创先争优带动全系统粮食干部职工创先争优，加大干部职工的培训与教育，激发干部职工投身“xx”建设的积极性、主动性、创造性。把“联动基层、服务群众”作为一条主线，扎实开展城乡互联、统筹共建活动，扶贫帮扶进农村、进社区。进一步优化效能建设，创建学习型、效能型、廉洁型机关。高度重视信访维稳，确保系统稳定。