同志们：
当前，云南省旱情继续加剧，全省工农业生产面临重大考验，各族群众生产生活受到严重威胁。省委、省政府召开这次会议，就是要动员全省广大党员干部和各族群众，坚定信心、迎难而上，全力打好打赢抗旱救灾攻坚战，确保大灾之年云南省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。下面，我讲三点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强做好抗旱救灾工作的紧迫感和责任感
从去年秋季开始，云南省遭遇了60年一遇的严重旱灾。全省降水超常偏少，气温超常偏高，省内大部分地区雨季提早结束，河道平均来水量和库塘蓄水量较往年大幅减少，全省16个州市不同程度受灾，保山、文山、大理、昆明、楚雄、红河等州市受灾尤为严重。旱灾导致全省597万人、359万头大牲畜饮水困难，小麦、大麦、豆类、马铃薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播种农作物受灾面积达85%以上，预计小春粮食（夏粮）将因灾减产50%以上，林地受灾面积达4305万亩、报废400万亩，干旱已经造成全省农业直接经济损失超过100亿元。由于水流量减少，全省水电发电量急剧下降，统调电网水电日发电量减少50％，对工业企业特别是高载能企业产生了较大的影响。这次干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之重，为云南省历史少有。
灾情发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。xx、回良玉副总理等中央领导多次作出重要批示，对云南灾区人民的生产生活和抗旱救灾工作给予了极大的关怀和支持，国家有关部门也通过各种方式对云南省的抗旱救灾工作给予了大力支持和帮助。省委、省政府把抗旱救灾工作作为一项重要而紧迫的任务，迅速进行安排部署，及时启动了《云南省防汛抗旱应急预案》ⅱ级抗旱应急响应，省级有关部门先后组织100多个工作组深入灾区一线督促指导，灾区各级党委、政府积极行动，狠抓落实，认真组织群众开展扎实有效的抗旱减灾、生产自救和稳定民心等工作，最大限度地减轻了灾害损失和影响。全省各级各部门投入抗旱救灾资金14.76亿元，组织了800多万人投入抗旱工作，临时解决了532万人和286万头大牲畜饮水困难，实现抗旱浇灌面积1115万亩，投入扑救力量60多万人次，扑灭森林火灾187起，城乡居民生活用水和工农业生产用水基本得到保障，饮水困难群众供水问题得到妥善解决，受灾群众生活得到妥善安排，灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常。在此，我代表省委、省政府向奋战在抗旱救灾第一线的广大干部群众和驻滇解放军、武警部队、公安干警、民兵预备役部队表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意和亲切的慰问！
虽然云南省的抗旱救灾工作取得了初步成效，但要夺取全面胜利还必须付出更多的艰辛和努力。据气象部门预测，近期云南省大范围降水天气稀少，大部分地区在5月中旬以后才会陆续进入雨季，发生秋、冬、春、初夏连续干旱的可能性很大。目前，旱情持续加重，灾情继续蔓延，抗旱难度加大，形势异常严峻。一是抗旱水源日趋紧张。目前全省库塘蓄水仅为50.1亿立方米，预计2月至5月全省用水量将达45亿立方米，也就是说，如果5月中旬雨季还不来，现有库塘蓄水将基本用完，局部地区将面临库塘无水可用状况，抗旱水源将更加紧张。二是解决人畜饮水的难度越来越大。据分析预测，今年3、4、5月，全省饮水困难群众将分别达到792万人、951万人、1014万人，居住在山区、半山区的饮水困难群众，取水距离将越来越远，拉水、运水成本将越来越高。三是旱灾损失在不断加重。目前全省秋冬播种农作物受旱面积已达3148万亩，平均每天增加30多万亩。随着旱情的持续发展，还将给全省工农业生产带来更大的损失。同时，受严重旱情影响，森林火灾呈爆发态势。四是群众生活困难会进一步加剧。由于旱灾导致小春和经济作物减产严重，目前全省已新增缺粮人口297万余人，部分地区将可能发生春荒、夏荒，如果大春生产再出现问题，局部地区秋荒、冬荒将相互交织在一起，群众生产生活将会更加困难。五是抗旱救灾的组织领导和工作措施还需进一步加强。少数地方认识和措施还不到位。没有把抗旱救灾工作摆在重要位置，对发生严重干旱的思想准备不足，对旱情的危害性、艰巨性、长期性认识不充分；一些地方抗旱手段单一，对持续抗旱、抗大旱面临的各种困难有畏难情绪。

面对当前不断发展的旱情形势，全省各级各部门务必高度重视，充分认识这场旱灾的严峻性，进一步增强做好抗旱减灾工作的紧迫感和责任感，立足抗大旱、救大灾，把抗旱救灾作为当前全省工作的重中之重，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，做到旱情一日不除，抗旱一日不止，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保城乡供水和人畜饮水安全，确保工农业生产顺利进行，确保今年全省经济社会发展目标顺利实现。
二、多措并举、标本兼治，坚决打好抗旱救灾攻坚战
旱情就是命令。当前，云南省抗旱救灾已进入关键时期，全省上下必须再接再厉，顽强拼搏，全力做好抗大旱、保民生、促生产的各项工作。
一是要全力保障城乡供水和人畜饮水安全。要始终把解决人畜饮水放在第一位，统筹做好用水计划，对可能发生供水短缺的城镇、农村认真进行再摸底、再排查，在弄清水量、算清水账的基础上，从最细处着眼、最坏处打算，从5月底倒排供水用水计划，制订科学合理的供用水应急方案。要建立台账随时跟踪，对旱情严重地区的每一个街道、乡镇、村组都要逐一细化供水措施。要充分发动群众、支持群众抗灾自救，必要时可组织机关、企事业单位和驻地解放军、武警部队等为群众拉水、送水，保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水。
二是要科学统一调度水资源。要从大局出发，进一步强化水资源的统一调度、统一管理，协调处理好上下游、左右岸用水关系，积极主动做好供水协调，妥善处置水事纠纷。要把节约用水作为解决干旱缺水的重要措施，采取分时、分片、限量供水办法，对高耗水行业实行限制或停止供水。要实施应急供水水源工程建设，采取拦、蓄、引、提、拉、打井等措施，千方百计增辟抗旱水源。要密切监视天气变化，抓住每一次有利时机，积极组织开展人工增雨作业，尽可能为抗旱救灾增加应急水源。
三是要努力做到小春损失大春补。要强化抗旱保小春工作，对那些水源有保证、水量充足的地方，要采取扎实措施，努力减少小春损失。同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作，及早落实粮食生产指导性计划和各类优势特色产业发展目标。更加重视良种良法，着力抓好农业技术推广和农资储备调运工作，确保即将开展的春耕生产正常进行，力争今年粮食播种面积稳定在6500万亩以上。通过调整种植结构，扩大旱作面积，努力实现小春损失大春补的目标。
四是要着力抓好护林防火工作。当前，随着干旱持续，高森林火险正在迅速蔓延，各级各部门要严格按照省委、省政府部署，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，以超常规措施应对高火险天气，坚决抓好森林防火工作。要强化火源管理，增加基层巡山、守卡、护林力量，严格控制火源进入林区，对重点火险区和重点部位要加强检查，提前消除火灾隐患。要完善并落实森林火灾应急预案，尤其是要做好应对多起火灾同时发生的应急预案，科学安全有效处置火情，最大限度减少森林火灾损失。要积极开展新造林地灌溉保苗，严重缺水的地方要突出重点确保苗圃用水，调整实施春季造林计划，最大限度减少干旱对林业生产的影响。
五是要切实解决灾区群众的生活困难。各级各部门要把抗旱救灾期间解决粮荒、传染病防控、加强社会保障等措施作为民生工作的重点，进一步加强灾情动态监测，继续派出灾情核查组，逐乡、逐村、逐户核查灾情，确保一户不漏、一人不掉，切实解决好因干旱造成的群众生活困难问题。要及时发放救灾物资和补助资金，确保救助钱粮足额、及时发放到受灾群众手中，确保灾民能够得到及时的关爱和有效救助。要进一步加强疫情防控，开展好健康教育和爱国卫生运动，加强对灾区传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控，加强供水点水质监测，确保灾区群众都能喝上干净卫生的饮用水。